郑州股票配资三位第一书记既要直面农村发展的现实瓶颈
乡村振兴，人才是关键，派强用好驻村第一书记和工作队是重要手段。截至今年4月，山东省已累计选派6轮、12.8万余名第一书记和工作队员到乡村一线驻村帮扶。
近日，记者分赴淄博、德州、菏泽等地，看第一书记在驻村期间，遇到了啥困难，解决了啥问题，又为乡村留下了什么。
调研组选取的三位省派第一书记，分别是省委省直机关工委派驻平安湖村第一书记刘庆功、省委台办派驻彭庄村第一书记曹磊、省人社厅派驻流水村第一书记玄睦。他们分别出生于1968年、1977年、1985年，年龄跨度明显，却肩负着相同的乡村振兴重任，截至目前已驻村工作1年8个月。
三个村各有难念的“经”
三位第一书记进驻的村庄各具特点。
德州市夏津县苏留庄镇平安湖村：位于黄河故道森林公园核心位置，由7个村融合而成，共有5600余名村民，是三个村中体量最大、人口最多的村。
菏泽市定陶区孟海镇彭庄村：由两个自然村组成，1374口人，600多户，拥有1677亩耕地，人均耕地仅约1.2亩，是典型的地少人多型村庄。
淄博市沂源县南鲁山镇流水村：环境优美，泉水环绕，与璞邱村、车场村、唐家六村融合发展，打造“流水锶乡”乡村振兴示范片区（流水片区）。
身处乡村振兴最前沿，三位第一书记既要直面农村发展的现实瓶颈，又要协调解决发展中存在的问题，面临多重现实挑战。
刘庆功在平安湖村打造的“和美家”积分超市为村民兑换奖品
挑战一：基础设施有短板，民生服务不足。
平安湖村村民日常生活有购物需求，但缺正规集贸市场，主路上三轮车、货摊扎堆，主路临街商铺出租难，店主只能感叹“守着金街饿肚子”。
彭庄村基础设施建设缺乏资金，路面坑洼不平，下雨下雪，道路泥泞。日常有车经过，掀起一层尘土。
流水村地处山区，连接镇与村的乡道蜿蜒曲折、路面狭窄，村内道路呈现“鱼骨”状，没有形成闭环，村民出行、产业物资运输、游客引入受到影响。“道路就是最大的制约。”第一书记玄睦说。
挑战二：产业结构单一，村民收入有限。
平安湖村以粮食种植为主，土地流转4000亩，村民年人均收入2.4万元，年轻人多外出打工。
彭庄村村民收入来源较为单一，主要依赖传统农业。村内曾有服装生产车间，但规模小，仅三到五个工人，且工资水平低，无法有效带动村民增收。
流水片区的基本特点是“两少两多”，即耕地少、山地林地多，年轻人少、老人小孩多，产业以果品、中草药种植为主，高强度耕作不现实。
挑战三：老龄化加剧，专业人才匮乏。
平安湖村80岁以上老人有180人，村里专业带头人少；流水片区常年在家约5000人，其中60岁以上老年人占比超过60%，70岁以上占比超过30%；
彭庄村离县城较远，开车得40多分钟，孩子上学不方便，年轻人宁愿往外走，村里的人越来越少。村里种地的多是老人，温室大棚里的种苗管理、车间流水线上的精细活，都得靠“熟手”撑着，想扩大规模，连找些年轻力壮的帮手都难。
“解疙瘩”“铺路子”
把村里的产业搞起来
平安湖村产业项目相对较少，5000多位村民购物不方便，在征求村民意见后，第一书记刘庆功用帮扶资金100万元、村集体自筹5万元，建起4947平方米的集贸市场。
2024年11月，设置594个摊位的市集正式启用，年增收5万余元，带动商业街房屋租赁收入3.5万元。当年年底，在集贸市场开办的“黄河大集”还成了网红打卡点。
在彭庄村，第一书记曹磊和村两委委员先后奔赴曹县、巨野县、莘县等地调研，结合本村实际选择育苗产业项目，利用50万元帮扶资金，建成2座育苗大棚。
曹磊在彭庄村育苗大棚里浇水
有了产业，没有市场也不行。曹磊和村两委委员主动跑市场，与贵州某知名辣椒企业、浙江衢州辣椒种植基地达成合作意向，签订了框架协议。
4月初，首批培育的70余万株“衢椒1号”白椒种苗全部发往浙江，实现纯利润8万余元。
流水片区耕地少，毗邻鲁山国家森林公园。“村村点火、户户冒烟”的发展模式不可行。驻流水村第一书记玄睦和工作组调研发现，艾草资源丰富，管理成本低，是名副其实的“懒人草”。鲁山野艾草中的锶含量，高达40.2毫克/千克。
为何不建设一个艾草加工车间？流水片区统筹四个村省派第一书记资金各40万元，凑齐160万元，艾草加工车间准备开建。
车间落在哪里，又成了一个问题。
各村党支部书记各有“小算盘”，玄睦就反复做工作，详细介绍项目建设内容、资金用途、资产确权和收益分配等情况，得到了各村的理解。
依托共富车间，以党支部领办合作社方式，在4个村建设共富站点，从事艾条加工。每个站点按吸纳30个劳动力计算，每人每天加工艾条1000根，每根艾条合作社提取0.01元，每年每个村集体收入将超过10万元。同时，老百姓卷1根艾条收入0.1元，每天收入超过100元。
让村里更干净更亮堂
平安湖村由7个村融合而成，融合后部分村民仍习惯传统生活方式，对人居环境整治存在抵触，改变思想比改变环境更耗时费力，需反复入户做工作。
为此，平安湖村组织“和合家风”、美丽庭院评选，评选出模范家庭26户、四德榜样和时代乡贤46人、美丽庭院105户，由榜样带头，引导村民自觉维护生活环境。
2024年9月开始，彭庄村一个月硬化路面7700平方米，村里出钱挖渠，村民自觉当“监工”，只需自费二三百元买根下水管，就能完成下水道改造。
两个自然村安装132盏太阳能路灯，过去黑灯瞎火，现在老百姓可遛弯、跳广场舞，不少邻村群众也来游玩闲逛。
流水村几乎每条街巷一侧都有水渠，泉水从山上的老泉三官泉喷涌而出，流遍全村。16-18摄氏度的泉水夏天凉爽，冬天温热，四季不断。2024年，第一书记工作组修缮了三官泉泉眼，疏通水路，细水长流。
让能人愿回村
吸引人才回乡创业，提高乡村公共服务水平必不可少。平安湖村开办了幸福食堂，每月和重大节日为80岁以上的老年人提供免费就餐。驻村第一书记协调山东大学齐鲁医院保健病房，26名专家教授为210余名群众提供了现场诊疗、健康咨询等服务。
2024年，曾在县城工作的平安湖村村民张莉莉回到老家，把自己的独院楼房改造为特色民宿，打造了8间客房。村民褚秀珍和丈夫林荣华开设便民饭店，雇用本村村民，还向村民采购农副产品。
彭庄村第一书记曹磊和村党支部书记主动对接在外创业村民。一位村民在青岛从事建筑行业，本想在南美洲投资创业，在回家过年时，曹磊上门做工作。这位村民回乡投入80万元建设厂房，将来可用来烘干粮食、发展农产品加工。
玄睦正为流水村老年人盛饭菜
在流水村，今年37岁的魏守义两年前回乡创业，成立福来迎食品科技有限公司，主营山楂制品。
但毕竟是村头工厂，产量品质都有待提高。第一书记来后，帮忙争取衔接资金200万元、创业担保贷款300万元，扩建2000平方米生产车间，产量实现翻番。同时，帮助联系齐鲁工业大学专家团队，提升产品品质；联系机关企事业单位食堂、超市签订采购协议，开拓市场销路。
帮办不代替，到位不缺位
平安湖村推行“网格治理”模式，将全村划分为7个网格。2024年秋天，平安湖村第六、七网格曾因村民在大街上晾晒玉米占地引发纠纷。
刘庆功和网格书记并没有简单制止，而是协调做成“丰收景观”——将玉米归纳到仓储笼，在仓储笼上贴上“丰”字挂饰，既解决了占道问题，又成了村口一景。
彭庄村在铺路时，有一户村民不在范围内，村民对此提出质疑。第一书记曹磊和村党支部书记牛作领多次上门做工作，因这一户居民相对独立，距离村中心较远，铺路成本过高。村民铺路要求无法满足，但可为此户居民安装路灯。这一做法得到了村民的理解。
“每当工作遇到困难，大家劲往一块使，‘两委班子’加上我，我们6个人共同商量决议。”曹磊说，乡村干部熟悉乡情乡貌，做群众工作有着丰富经验。
流水村第一书记玄睦紧紧依靠党委政府和村“两委”，在道路扩建、房屋拆除等工作中，扫清了不少障碍。
驻村第一书记“帮办不代替，到位不缺位”，通过与“内生型”乡村治理人士之间的互动，解决乡村治理难题。
第一书记有话说
梳理一线实践，第一书记普遍面临着一些共性考题。
“无米之炊”，资源禀赋与发展需求的矛盾。乡村自然资源、人力资源、财政资源、基础设施等存在不足。比如，有的村老年食堂或因缺乏资金停摆；部分农村道路、物流、冷链仓储等设施薄弱，制约产业发展。
“推石上山”，利益协调与改革推进的摩擦。部分融合村庄内部利益诉求多元，“小村小片算小账”。在项目布局、政策落地中，构建真正的“利益共同体”和实现“心理融合”，比硬件建设更艰巨。
“起好头难守好尾”，产业发展与可持续性的挑战。产业结构单一、附加值低、抗风险弱、创新动力不足、市场竞争力有限是普遍痛点。有项目陷入“起好头难守好尾”的困局，长效造血机制有待完善。
驻村第一书记制度的核心价值，在于通过外部力量激活乡村内生动力。
解决困难的关键，是从“输血”转向“造血”，最终实现乡村自主发展、全面振兴。
（大众新闻记者 刘玉凡 田汝晔 赵浩然 徐健）
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